工作点联系 - 实施“四大工程” 促进和谐发展
实施“四大工程” 促进和谐发展
实施“四大工程” 促进和谐发展
工作点联系  加入时间:2007-8-22 7:33:19  admin  点击:2368

实施“四大工程” 促进和谐发展

鄱阳县委常委、宣传部长 董耕耘

  今年以来,鄱阳县为深入开展“创新创业,共建和谐”主题教育活动,推出“实施富民强县、建设和谐鄱阳”战略,坚持以民为本,重点突出为民、惠民、帮民、富民主题,主攻四大工程,促进社会和谐发展。

  一、做实“民生”工程,让群众共享改革发展成果。

  鄱阳县拥有150万人口,是全国贫困县之一。为此,鄱阳县委、政府将今年定为了“关注民生年”,大施民生工程,使党的优惠政策惠及到更多的群众。

  1.推进城乡教育改革,夯实民生之本。紧紧围绕“办人民满意教育”的目标,把教育摆在优先发展的战略地位,以全面推进农村义务教育经费保障机制改革为抓手,进一步健全和完善了农村义务教育管理体制。一是实现了全县义务教育阶段公办学校学生全部免除学杂费,对6.2万名贫困家庭学生免费提供教科书,1.5万名贫困家庭寄宿生领到了生活补助。二是不断提高了公用经费保障水平,保障了进城务工人员、贫困家庭、失地农民子女接受义务教育。三是建立了城乡学校均衡发展机制。今年面向社会招聘了220名农村教师,并对30所薄弱初中进行了分批改造。四是建立了农村中小学校维修改造长较机制,改造危房2.5万平方米。

  2.完善医疗保障体系,排解民生之难。把解决人民群众“看病难、看病贵”的问题摆在重要位置。一是加强医疗卫生基础设施和医疗卫生队伍建设。鄱阳县目前已投资建设了各类医疗卫生机构共54个,配备卫生技术人员5758人。为解决农村医疗卫生基础薄弱的问题,鄱阳县将按照相关标准计划建设425所村级卫生所。二是全面开展新型农村合作医疗。全县参加新型农村合作医疗人数有100.79万人,参合率达到85.8%。建立了新型农村合作医疗定点医疗机构45个。医疗直补报销也已全面启动,为农民报销医药费260多万。三是对农村困难群众建立了“看病介入、住院救助、病后核算”的救助工作运行机制和管理体制。上半年,享受大病医疗救助已有280人、救助金达963100元。

  3.搭建群众就业平台,垫铺民生之基。鄱阳县把促进就业当作各级组织义不容辞的责任。一是大力实施了就业培训工程。今年,我县共培训技术工人达10000余名。二是举办就业招聘洽谈会。由政府牵头,邀请全国各地知名企业来鄱参加现场就业招聘洽谈会,为我县城乡劳务人员搭建就业平台。三是充分发挥小额贷款带动就业和再就业作用。发放小额贷款1000万元,帮助了1200余名下岗职工实现再就业。四是实施“零就业家庭”就业援助。对年龄偏高、文化素质较低、竞争能力较差、缺乏就业技能和创业能力的“零就业家庭”成员实行跟踪服务,负责培训,援助上岗。

  4.健全社会保障机制,解除民生之忧。进一步健全了养老、医疗、生育、失业等社会保障机制,出台了失地农民扶助政策,认真落实了城乡居民最低生活保障制度。全县城镇企业参保单位92家,参保人数19639人,离退休人员6559人,发放养老金3400多万元,为6559名城镇企业离退休人员解决了后顾之忧。全县有58160位低保对象,今年,共投入1350万元用于城镇居民最低生活保障金发放,投入1450万元全面建立农村居民最低生活保障机制,城市低保标准也提高到160元,人均月补差达80元,农村低保人均月补差达30元。对失地农民实施“六优六保”政策。

  二、实施“民心”工程,确实推进农村事业协调发展。

  鄱阳县以建设社会主义新农村为契机,大力实施“民心”工程,不断地推进农村各项事业协调发展。

  1.实施“村村通”工程,推进新农村建设。一是村村通水泥路。实施农村公路畅通工程,先后改造硬化县通乡公路860公里,有效促进了农村经济发展。二是村村通数字广播电视。鄱阳县是我省今年实施“村村通”数字广播电视工程的两个试点县之一。工程自3月份启动以来,已投入130多万元,安装了一期发射基站,覆盖17个乡镇。

  2.坚持“三下乡”工程,推动农村协调发展。文化、科技、卫生“三下乡”活动是鄱阳县始终常抓不懈工作。上半年,全县组建乡镇文化站29个,村级图书室近百个,为农民朋友捐赠计生、科普、种植业、养殖业等各类书籍20余万册,并在全县建立了科普信息长廊50余块,举办各类科技培训班17期;送戏、送电影下乡300余场,举办各类书画、作品展览20余次;组织了32支医疗队深入农村为农民义诊3510人次。与此同时,还充分利用节日期间,广泛开展形式多样的群众性文化活动。

  3.推行关爱“留守儿童”工程,促进儿童健康成长。鄱阳县把“留守儿童”的教育、管理工作当作一项民心工程来抓,通过推行“五个一‘工程,为5万余名“留守儿童”提供了一个快乐、健康成长的良好环境。一是建立一个健全“留守儿童”托管机制,由关工委、学校、共青团、妇联有关领导以及“留守儿童”所在村的两委负责人参加,专门负责“留守儿童”的教育、管理;二是建立一个“留守儿童”档案,对每个“留守儿童”进行登记造册;三是建好每一个“留守儿童之家”。 每一个家庭指定一个代理家长。每个代理家长通过有偿服务和无私奉献两种形式与1-5个“留守儿童”组成新家庭,具体负责学习、生活方面的指导监护;四是设立一个“亲情”热线,对“留守儿童”免费提供服务;五是为“留守儿童”创造一个课外活动平台。每逢节假日,组织开展各种丰富多彩、健康有益的文体活动。

  三、倡导“爱心”工程,发动全社会共同关注困难群体。

  在鄱阳县委、政府的积极倡导下,一种友爱互助、同舟共济的文明之风在鄱阳大地兴起。

  1.关爱贫困学子,广泛开展“爱心”助学活动。今年来,鄱阳县各级组织和社会各界通过形式多样、各有特色的“爱心”助学活动:一是季节性群众助学活动(开春助学、夏日助学、金秋助学);二是单位与学校、企业与学校结对联姻助学活动;三是“春蕾计划”一帮一结对助学活动;四是网民与贫困生“一对一”助学活动;五是“情系特困生,捐献一份爱”义卖文艺晚会等形式的助学活动,为贫困学生募集助学资金达500余万元。

  2.关爱白内障患者,积极组织“彭年光明行动”。今年3月份,在鄱阳县委、政府的高度重视和县残联的努力争取下,由香港著名慈善家余彭年先生捐资赞助的“彭年光明行动”喜临鄱阳,这无疑又是一大爱心工程。为此,鄱阳县及时成立了工作协调领导小组,广泛宣传,在不到1个月的时间内为千名贫困白内障患者免费实施了复明手术。

  3.关爱弱势群体,组织开展“爱心”帮扶活动。鄱阳县高度关注弱势群体生活现状,充分发挥报纸、电视台、网站的宣传作用,开辟了关注百姓生活,关爱弱势群众“爱心平台”专题栏目,组织开展了多次“爱心”帮扶活动。为急性白血病患者徐想芹开展了“有爱就有希望”募捐活动,引起了全国各地网民关注,并纷纷为其捐款。温州市瓯海区民族宗教事务局工作的鄱阳籍欧阳和朝在网上看到此消息后先后6次组织爱心捐助活动,为其捐款6万余元。

  四、强化“服务”工程,为全民创业提供良好环境。

  鄱阳县始终把“实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督”作为政府工作的三项基本准则,不断创新服务观念、内容、机制,提高服务效力,深化行政管理体制改革,大力推进“亲民服务型、团结高效型、信心信用型和勤政廉洁型”政府建设,为全民创业提供良好环境。

  1.转变政府职能,创优服务环境。鄱阳县大力推进行政管理体制综合改革,在全县29个乡镇及服务窗口单位成立了“四个中心”(便民全程服务中心、安民保障服务中心、助民生产服务中心、富民经济发展中心)为民服务机构,使得各乡镇政府由行政管理型向服务发展型转变,从而改变政府的工作方式,把工作重点转移到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。自成立“四个中心”以来,各乡镇接受群众政策性咨询5.65万人次,提供办事指南4万多份,办理和受理各种证件3.3万余件,受理投诉980余件,办结861件,调解纠纷3000余起。

  2.推进政务公开,强化依法行政。鄱阳县为把政务公开工作向纵深推进,全县一切运用公共权力直接为群众服务的办事机构和组织都成立了政务公开领导小组,务求实效。政务公开本着醒目、简明、易懂、好记、便于群众了解和监督的原则,采取了窗口公开、载体公开、媒体公开、会议公开、信息手段公开、热线电话公开等灵活多样的形式,强化对关键部门和重点岗位的监督管理,建立有效了的社会监督机制,设立了经济环境96110服务热线和民声通道等社会监督渠道,实行了部门办事程序公开制、限时办结制、收费公示制、服务承诺制、企业特事特办制等。同时,建立完善了依法监督和民主监督机制。

  3.建立领导工作责任制,充分发挥领导垂范作用。为充分发挥县级领导干部的率先垂范作用,鄱阳县建立了县级领导工作责任制,对全县县级领导提出了责任要求,围绕“十个一”目标(管好一条线、挂钩好一个乡镇、指导好一个中心村建设、抓好一个重点工程建设、引进或服务好一个招商引资项目、负责好一个信访案件、建立好一个党建工作联系点、落实好一个五城同创责任点、指挥好一个防汛责任区、结对帮扶一个贫困户),狠抓工作落实,充分发挥了领导垂范作用,营造了全县广大干部群众齐心谋事业的良好局面。(“创新创业,共建和谐”主题教育活动办公室提供)


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编辑:杨冗晟

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