残联动态 - 站在新起点 适应新常态 努力创造鄱阳县残疾人工作新业绩
站在新起点 适应新常态 努力创造鄱阳县残疾人工作新业绩
----在全县残疾人工作会议上的工作报告
残联动态  加入时间:2015-4-1 18:46:50  admin  点击:1682

县残联理事长  杨运帏

2015331日)

同志们:

这次的全县残疾人工作会议,是在全县上下深入开展“融入大南昌、建设新鄱阳”解放思想大讨论活动,贯彻落实县委全会和县“两会”精神的新形势下召开的,开好这次全县残疾人工作会,任务重大,意义深远。下面,我就2014年全县残疾人工作情况和2015年工作安排报告如下。

 

2014年工作回顾

2014年以来,在上级残联的指导下,在县委县政府的坚强领导下,全县残联组织按照“十二五”我县残疾人事业发展要求,围绕抓实常规工作,突出重点工作,推出亮点工作做了大量工作,我县残疾人各项工作取得了新成绩,为全县社会和谐稳定和经济社会发展做出了重要贡献。

一、就业工作有新成效

1.对全县符合条件的有就业、创业培训愿望的10名盲人送南昌或盲按点接受盲人按摩培训或实习,对他们的吃、住、行、学实行一条龙服务;县盲协主席岑金火(视残),自已与全县大多盲人建立了“短号”群与需培训者电话联系,并亲自送一位盲人到南昌盲按培训班学习。

2.扶助残疾人就业创业基地。争取省残联对白沙洲水产养殖示范基地、石门街东山养鸡基地等基地扶助14万元;争取市残联对团林怡冰露草霉种植基地扶助2万元。

3.做好了290名农家书屋残疾管理员公益性岗位到位工作。通过政府关心、部门合作,县残联积极作为,对历年160名农家书屋残疾管理员发放补贴57.6万元;同时,与县新闻出版局、县人社局、县劳动就业局、县财政局一道做好了2014年新增130名农家书屋的布点、选人工作,新增的残疾人管理员通过公正、公平、公开的笔试、面试,全部选聘到位。芦田乡、饶埠镇、四十里街镇、双港镇、鸦鹊湖乡、金盘岭镇、枧田街乡、谢家滩镇、银宝湖乡等乡镇认真推荐、积极组织选出了高素质的管理员,也成为日后专项调查的工作骨干。从今年起,对残疾管理员岗位补贴实行每半年核岗发放。从而赢得了领导的满意、社会的认可和残疾人的称赞。

二、残保金征缴工作有新突破

1.截止年底地税代征202万元;

2.财政代扣以及上门征缴残保金达120万元。

三、康复工作有新业绩

1.对全县680名精神病患者进行了救助,其中民生工程精神病服药300名,彩票公益金无医保服药160名,彩票公益金有医保服药160名,彩票公益金住院60名。同时,与南昌三三四医院联合开展免费精神病住院29名,对他们的住院费通过新农合、三三四医院基金救助予以全部免费,并对每位患者住院三个月提供每月300/人的基本生活费,以及每位患者200元的交通费补助。为了让更多的精神病患者得到救助,莲湖乡、三庙前乡、芦田乡、鄱阳镇等乡镇残联积极地工作。莲湖乡专职委员张少敏、自已正休产假仍联系病患家属,送了3名患者去三三四医院接受免费治疗。

2.对聋儿语训中心扶持18万元,同时对3-615名贫困学龄前儿童扶助4.5万元。同时申请了省残联对我县启智儿童康复中心进行扶助。莲湖乡、双港镇、高家岭镇、四十里街乡、三庙前乡、鄱阳镇、田畈街镇等乡镇均输送了2-3名儿童到康复培训机构进行抢救性康复训练。

四、民生工作有新拓展

1.创新工作方式,普惠加特惠残疾人。对全县16524名(其中非低保进新农合9738人)重度残疾人免费进新农合,共计金额115.72万元,对就业年龄段(即16-59周岁)的重度残疾人全部享受基本新农社保补贴90万元。四十里街镇、枧田街乡党委政府高度重视,乡镇纪委大力干预,对历年只征未退的重残农合参保费进行了清理;莲湖乡、白沙洲乡、枧田街乡实行对所有持证残疾人一致免缴农合参保费;他们的做法有效地威慑违纪者,从制度上铲除了“只先征后不退”易滋生贪腐的土壤。

2.为1500名残疾人提供6万余元辅助器具。

3.完成阳光家园计划400名、燃油补贴506名、无障碍设施改造项目20户等康复、就业民生工程。

五、特色工作有新亮点

1.建立和完善鄱阳县残联网站及鄱阳在线·论坛·鄱阳残联版块及鄱阳县残联、专项调查QQ群,通过对网页内容不断更新,上稿进行奖励,使之成为办公快捷、沟通畅通的现代工具。发现和培养了“脆骨女孩”共同撑起锦宇幼教一片天的江淑琴;高位截瘫办起7人家教的汤艳燕;白手起家的种植千亩水稻的家庭农场主吴志胜;2万羽养鸡大王彭家宝等一大批自强自立楷模。

2.召开了县第一次肢残人代表大会,选举产生了徐共红同志为县肢残协会主席。

3.开展了我县全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作,全县残疾人核库、入户调查、数据录入、复录工作圆满完成,复录差错率为零,复录成功率为百分百。双港镇、白沙洲乡、四十里街镇、银宝湖乡、枧田街乡等五个乡镇党政重视、工作积极,乡镇专职委员以身作责,充分发挥骨干调查员作用,成为全国复查免检乡镇鄱阳镇镇村联动,领导重视,解决近两万元的工作经费,有力保障了专项调查工作的顺利进行;该镇专职委员邓小清父亲病故第二天仍坚守在工作岗位上,葬后的当天就投身到专项调查工作中;使该镇及时完成了3409名残疾人专项调查各阶段的工作。双港镇蒋成久、芦田乡张超、四十里街镇王华、高家岭镇程镇明、枧田街乡刘盈、游城乡周建、鸦鹊湖乡石盛英、金盘岭镇万秀平等农家书屋管理员勇于担负骨干调查员重任,不计报酬、不计名利得失;乐丰镇副镇长李永胜、三庙前乡理事长余军民、侯岗乡理事长陈章明亲临一线即当指挥员又当战斗员,扭转了所在乡镇当时专项调查工作被动落后的局面,为同步完成全县任务做出了重大贡献。

4.与民政等有关部门沟通与合作,对贫困残疾人,及靠父母或兄弟姐妹供养的单独立户的成年重度残疾人未享受低保的情况进行调查摸底,或全部纳入低保;去年全县清理的民政低保对象中没一个重度残疾人;全县并新增了1326名重度残疾人纳入低保,增幅达24%以上。鄱阳镇、谢家滩镇分管领导及莲湖乡理事长利用自身分管或从事民政、残联工作的优势,高度关注和重视重度残疾人生活困难,结合低保清理及时将重度残疾人优先纳入低保,这些乡镇重度残疾人进低保的增幅在全县平均以上。同时县民政局及各乡镇对重度残疾人享受低保未达到平均水平等情况进行了调标。

5.开展民生资金全面自查自纠,将280多万元资金及时补发到残疾人手中。

六、基层组织建设上新台阶

加强基层残疾人组织建设,根据平时工作表现,重点培养和推荐了一批能干事、想干事、干成事、干大事的残疾人专职委员或优秀残疾人,从而全面优化了残疾人组织机构,提升残疾人工作水平,有力推动全县残疾人工作又好又快地发展。

1.通过组织考察、群众测评、工作评估,将乡镇残联专职委员和特别优秀残疾人推荐到乡镇残联副理事长及其以上职位上;把优秀的残疾人调整、补充到村(社区)残协专职委员或村农家书屋残疾管理员的岗位上。四十里街党委政府将把该镇残联专职委员,不但兼任了镇办公室、信访办岗位,并提升其为镇残联主任岗位上;凰岗镇将专职委员放到乡计生突击队队长、森林防火队队长、安全监督主任、残联副理事长、主席、民政所副所长职位上;白沙洲乡将专职委员兼任村支书、主任,及乡民政所副所长等职,金盘岭镇、芦田乡、三庙前乡、古县渡镇、田畈街镇、枧田街乡、谢家滩镇等乡镇专职委员兼任村支书、村主任、村文书,还有更多的担任乡镇办公室文秘和民政婚姻登记员工作。

2.全面调整、健全村(社区)残协组织建设。全县村(社区)584个残协配齐配强了专(兼)职工作人员,在专项调查工作中及时发现和培养优秀残疾人,将他们充实到基层残协工作岗位或残疾人公益性岗位上来使用;有的村残协,鄱阳镇大多数社区残协达到了标准,即有牌子、有场所、有公章、有人员、有制度。

3.加强盲人、聋哑人、肢残人、智力残疾人亲友、精神残疾人亲友等“五大协会”的组织建设,重新选配好各协会的主席和副主席,制订好各协会的工作职责和管理制度。

尽管取得一些成绩,但是与残疾人工作和残疾人的期望仍有较大的差距,一是队伍建设亟待加强,人员素质亟待提高;二是残疾人服务意识不强,索拿卡要现象时有发生;三是残疾人康复和托养硬件建设应尽快启动,加以完善;四是康复就业等民生工程及时到位,覆盖面需不断扩大,“人人享有康复”或普惠面有限。

 

 

2015年工作安排

2015年是“十二五”残疾人事业的收官之年,是为“十三五”规划打基础的关键之年。今年,我县残疾人工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,按照省委省政府、县委县政府关于残疾人事业的新部署新要求,适应新常态、展现新作为、共谋新发展,努力打造我县残疾人工作新亮点,全力完成“十二五”残疾人工作规划任务,为加快推进我县残疾人小康进程贡献力量。

围绕总体要求,2015年全县残疾人工作的主要任务是:在抓好常规工作基础上,认真抓好如下几方面工作: 

一、加强残疾人组织建设,着力抓好乡镇残联专职委员和残协组织建设。

加大与乡镇党委组织部门的联系,抓好乡镇残联理事长和村(社区)残疾人专职委员队伍建设。确保乡镇残联、村(社区)残协建设达到规范化要求。加强对专职委员的培训和定期考核,提升服务残疾人能力,使我县残疾人组织建设,尽快达到“巩固村、强化乡、提高县”的目标。

我县乡镇残疾人专职委员队伍建设从2008年开始,依据县政府[2008]75号县长办公会议纪要,选聘了32名乡镇残疾人专职委员(其中鄱阳镇4名),中途调整3人,任期均长达七年之久。但因病故缺岗、下海离位、人员素质不能胜任等因素,与新形势残疾人工作要求不相适应。当前残疾人工作地位日益提升,残疾人工作要求日益提高,办公电子化、数据信息化,省直管县,使得部分专职委员已难以跟上残联的工作步伐,对残疾人工作影响很大。为此,我县残疾人专职委员队伍亟待选聘或重新呈报。选聘或重新呈报残疾人专职委员条件:热爱残疾人事业,文化程度在高中及以上,生活能自理,熟悉电脑操作的就业年龄段内残疾人;本次获县政府残工委表彰的个人,或获县政府残工委及以上表彰的残疾人工作综合先进单位的专职委员优先。县政府残工委已成立乡镇残联组织建设工作小组:县委常委、副县长汪天水任组长,县残联理事长杨运帏任副组长,下设办公室在县残联。乡镇残疾人专职委员呈报必须经乡镇党委会或党政联席会议研究确定人选,并经乡镇党委书记签字,加盖乡镇党委公章报县政府残工委审批、县残联备案。各乡镇应于415日前选聘好或重新呈报乡镇残联专职委员。人员呈报后由县残联进行为期3天的上岗培训,培训内容包括相关业务知识和电脑操作教程,培训合格后方可上岗;未参加培训者视为自动放弃。请各乡镇务必高度重视,用负责任的工作态度,选聘或重新呈报乡镇残疾人专职委员,让乡镇残联专职委员队伍更好地听从乡镇领导指挥、自觉接受县残联指导,更好地为残疾人提供优质服务。    

二、策应顶层设计,加强调研。积极开展全国残疾人专项调查数据分析利用, 依托这次专项调查成果,将残疾人关注的热点、生活的难点作为我们工作的重点,及时推动专项调查成果转化为我们的工作实效。要做好贫困残疾人建档立卡实名制调查、统计数据工作;为出台落实国务院、省政府《关于加快推进残疾人小康进程的意见》的实施方案和《残疾人事业“十三五”发展规划》做好准备。

三、以健全完善康复机构为抓手,努力提高残疾人康复水平。

---精心组织实施政府残疾人民生工程康复项目、残疾儿童 “七彩梦行动计划” 康复救助项目、中央残疾人事业专项彩票公益金项目和31.2万元省级专项彩票公益金(其中成人助听器3.2万元,28万元对康复和托养中心、社区康复站及康复培训机构、残疾人体育活动中心添置康复健身器材)资助残疾人事业发展项目。做好新生残疾儿童筛查工作,建立筛查制度,做到早发现、早干预、早治疗、早康复;大力加强对聋儿语训、智障儿童康复等机构的建设管理,全县各乡镇残联要对0-7岁儿童进行全面筛查,并让他们(2-3/乡镇)免费享受抢救性康复培训。县残联和机构准备拿出一定的经费奖励有贡献者。

---开展精神病康复工作。县精神病医院、柘港中心卫生院精神科要做好精神病服药及住院治疗工作,将药及时安全地送到病人或家属手中,同时与三三四医院的协同做好精神病优惠住院治疗的合作,对有低保的免费,对无低保的优惠90%,要求各乡镇残联要完成2-5名精神病患者到本县两专科医疗单位及南昌三三四医院接受治疗;不能敷衍塞责,一推了之。

---深化社区康复工作,普遍开展简便易行、经济适用的社区康复服务。建立3个以上残疾人社区康复示范点,大力抓好鄱阳县康复医院、湖城老年颐养中心、田畈街悠然康复中心等民营康复机构的管理;将民营康复机构与抢救性儿童康复培训机构做到有机结合,使康复、培训两提高、两促进。

---全力抓好县残疾人康复和托养中心建设,争取国家立项及省残联的扶助资金780万元,建设投资1200万元,建筑面积5000平米,采取公办、民营、公助的方式,办起上档次、上规模的,集残疾人托养、残疾人康复及残疾儿童康复培训、残疾评定、残疾人各大协会四位一体的综合服务中心。

---重点做好各类康复项目实施情况和项目资金的使用管理的自查,特别是一些资金量大、社会关注度较高的残疾儿童康复救助项目、省政府民生工程残疾人康复、就业项目资金等,要严格自查,及时发现问题,及时整改到位。

、促进残疾人教育、就业

加大残保金征缴力度。通过地税代征、财政代扣达380万元,残保金征缴和使用做到阳光操作,规范使用。

扶持残疾人就业创业基地,争取省重点扶助农业开发、水产养殖示范基地或种养大户。同时我县完成对20名盲人按摩培训,培训就业率达80%以上。

继续做好中央专项彩票公益金学前教育、交通银行残疾青少年助学、资助贫困残疾高中在校生和大学新生等助学项目的实施;

五、以提升残疾人新形象为目标,抓实抓好宣文维权工作。

力争国家的媒体上稿5篇,省级10篇,市级30篇,县级50篇。激发残疾人自强不息的斗志,展示我县广大身残志坚残疾人新形象,为我县自强残疾人鼓舞与欢呼,激励更多的残疾人走上自强、自立、自尊、自信之路。

各级残联要高度重视信访维权工作,落实信访工作责任制。要坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则,认真做好信访工作,耐心听取残疾人需求,努力为残疾人排忧解难,切实维护残疾人合法权益和社会稳定。一要建立健全残疾人参政议政服务工作机制;二要加大残疾人的法律救助、维权协商、信访信息化工作水平;三要特别关注未成年残疾人、流浪乞讨残疾人、智力精神残疾人等特殊群体的权益保障。

六、充分利用“省管县”及“融入大南昌、建设新鄱阳契机,争取上级优惠政策,在民生保障上有大突破。

---以重残护理补贴抓手,推动重度残疾人进低保进程,今年力争新增10%以上;

---进一步规范和完善护理补贴制度,健全配套措施,与民政部门建立护理补贴对象,与残疾人低保信息共享,及时掌握残疾人低保调整信息,残疾人口变动信息;以便及时将不再享受或取消低保的对象则不再享受重残护理补贴,对新纳入低保的残疾人尽可能当年纳入重残护理补贴范围。今年力争低保对象重残护理补贴对象达7100人,增幅30%,补贴标准比上年提高40%

---同时争取省支持力度,加快实现对有低保的三、四级残疾人纳入生活补贴范围;完善重度残疾人普遍享受新农合、新农社保补贴政策,督导检查残疾人“两参保”补贴落实情况,坚决杜绝贪腐情况的发生,把“两参保”补贴工作作为考核乡镇残疾人社会保障的一件大事来抓。同时做好危房改造、燃油补贴、残疾大学新生助学等民生工程项目。

七、加强干部队伍思想作风和廉政建设工作。残疾人事业是帮助弱势群体的事业,各级残联干部要做让领导满意、社会肯定、人民放心的人。围绕党的群众路线教育,树立“作风建设永远在路上,永远没有休止符”的意识。一要严格执行中央八项规定,警惕和防止“四风”。改进工作作风,营造风清气正、干事创业的氛围。二要深入开展反腐倡廉工作。要心有所畏,言有所戒,行有所止;堂堂正正做事,清清白白做人;做耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住欲望的残疾人工作者。三要遵守“三重一大”事项,集体决策规定;凡重大决策、重要项目、人事任免和大额资金使用等,决策前沟通酝酿,决策时集体讨论,决策后抓紧执行。四要加强干部队伍建设,残联干部要努力做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上接地气、实践中敢担当。始终坚持走群众路线,残疾人是我们的衣食父母,没有残疾人就没有我们的组织,也就没有我们这些残疾人工作者,要深入一线、真心诚意地为残疾人服务。

同志们,残疾人工作责任重大,使命光荣,让我们在上级残联的指导下,在县委、县政府的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加务实的作风,求真务实、奋力拼搏,用实际行动贯彻落实县委全会和“县两会”精神,抢抓“融入大南昌、建设新鄱阳”新机遇,在新起点上找差距,在强县路上比作为,为建设鄱阳湖东岸新兴中等城市作出应有的贡献。 




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